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7月1日，《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》正式實施。新規(guī)將在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度之間架起橋梁，讓參保人能夠便捷流動。為使這一惠民政策順利實施，人力資源和社會保障部同時發(fā)布了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接經(jīng)辦規(guī)程》和《關(guān)于做好重復(fù)領(lǐng)取城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險待遇核查工作的通知》。 今后，參保人在不同養(yǎng)老制度間如何轉(zhuǎn)移銜接?記者采訪了人力資源和社會保障部社保中心負(fù)責(zé)人。 繳費(fèi)年限滿15年，居保轉(zhuǎn)職保 《暫行辦法》重點(diǎn)解決跨制度轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，即城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險之間的銜接。具體到參保人，可能在同一時點(diǎn)或不同時段，既有地區(qū)間的流動，又有制度間的跨越，所以此次銜接政策的實施難度比單一制度內(nèi)轉(zhuǎn)接要大很多。 社保中心負(fù)責(zé)人表示，對有轉(zhuǎn)接需求的參保人來說，最重要是了解銜接時點(diǎn)、銜接條件和權(quán)益計算的原則。 銜接時點(diǎn)是什么?根據(jù)規(guī)定，參保人員在達(dá)到法定退休年齡時辦理銜接手續(xù)，在此之前的參保繳費(fèi)期不需要進(jìn)行銜接。 銜接條件有哪些?《暫行辦法》規(guī)定參保人員達(dá)到法定退休年齡后，以是否在職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限滿15年(含延長繳費(fèi)至15年)為界限，實行雙向銜接—滿15年的可以從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險并享受相應(yīng)的待遇，不滿15年的可以從職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保。 權(quán)益累計怎么算?依據(jù)《暫行辦法》，參保人員無論如何流動，無論往哪個制度轉(zhuǎn)移，辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接都將轉(zhuǎn)出個人賬戶全部儲存額，轉(zhuǎn)移金額與參保人員的個人賬戶累計儲存額一致，并入轉(zhuǎn)入制度的個人賬戶，累計權(quán)益。 據(jù)了解，到去年底，全國參加養(yǎng)老保險總?cè)藬?shù)達(dá)到8.2億人，其中城鎮(zhèn)職工3.22億人，城鄉(xiāng)居民4.98億人。社保中心負(fù)責(zé)人推算，假定辦理制度銜接人數(shù)占當(dāng)年辦理退休人數(shù)的5%，則涉及到轉(zhuǎn)移接續(xù)的參保人每年至少34.7萬人。 “三個15天”防止推諉拖沓 當(dāng)參保者需要在不同制度間轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險，提交申請之后，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將為參保人員提供受理申請、發(fā)送聯(lián)系函、參保繳費(fèi)信息傳遞和資金劃轉(zhuǎn)等服務(wù)。 《經(jīng)辦規(guī)程》規(guī)定了 “三個15天”的辦理時限，以避免辦理過程中可能出現(xiàn)的推諉拖沓。一是待遇領(lǐng)取地社保機(jī)構(gòu)受理并審核參保人員書面申請及相關(guān)資料，對符合制度銜接辦法規(guī)定條件的，應(yīng)在15個工作日內(nèi)，發(fā)出聯(lián)系函。對不符合轉(zhuǎn)移條件的，要作出書面說明。二是轉(zhuǎn)出地社保機(jī)構(gòu)在收到聯(lián)系函之日起的15個工作日內(nèi)，要完成對有關(guān)信息的核對，并辦結(jié)包括信息、基金等相關(guān)轉(zhuǎn)出手續(xù)。三是待遇領(lǐng)取地社保機(jī)構(gòu)在收到轉(zhuǎn)出地傳來的信息和轉(zhuǎn)移基金后的15個工作日內(nèi)，要完成包括信息核對、清退重復(fù)繳費(fèi)、合并記錄個人賬戶等手續(xù)，并將辦結(jié)情況告知參保人員。 重復(fù)繳費(fèi)要清退，重復(fù)領(lǐng)取待遇要?dú)w還 由于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險是按月繳費(fèi)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險按年繳費(fèi)，可能存在同時在兩個制度參保的情況。 《暫行辦法》規(guī)定，對重復(fù)參保繳費(fèi)要予以清退，對重復(fù)領(lǐng)取待遇要進(jìn)行清理，最終只保留一種待遇。 重復(fù)繳費(fèi)怎么清退?據(jù)解釋，考慮到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇水平較高，為更好保護(hù)參保人員的權(quán)益，《暫行辦法》規(guī)定，對重復(fù)參保繳費(fèi)時段，保留城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限，按月清退城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老保險重復(fù)時段的繳費(fèi)。因為重復(fù)繳費(fèi)信息只有在辦理制度銜接手續(xù)時才能發(fā)現(xiàn)，所以要先轉(zhuǎn)后清，由轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)清退;無論在哪個制度領(lǐng)取待遇，只退還城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險重復(fù)繳費(fèi)時段相應(yīng)個人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助本金，政府補(bǔ)貼、利息部分與個人賬戶金額合并計算。 重復(fù)領(lǐng)取待遇怎樣追回?根據(jù)規(guī)定，參保人員同時領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，由城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)終止其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系，核定重復(fù)領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金金額，通知參保人員退還。參保人員退還后，再將其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶余額(扣除政府補(bǔ)貼)退還本人。