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今年選兩個市試點，其余各市選兩到三個縣作為試點，明年逐步推開 選擇部分市縣試行“全民參保登記計劃”；全省全面推行“五險統征”；推廣網上辦社保，力求便民高效；充實社保卡“內芯”，確保繳費領待遇一卡通……3月20日，全省社會保險經辦工作會議明確，今年，我省社保經辦機構將認真踐行黨的群眾路線，改進窗口單位工作作風，切實解決群眾反映的難點、熱點問題。 　　兩市及部分縣為試點 　　去年，我省在基本實現社保全覆蓋的基礎上，穩量提質，著力提高參保繳費率，成效明顯。全省社保經辦機構已將更多的非公經濟組織從業人員、靈活就業人員、農民工等人群納入了社保大網。 　　“在此基礎上，今年我省將積極試行‘全民參保登記計劃’。”省社會保險局局長賀德孝介紹，一些群眾游離于社保制度之外是公平性的明顯缺失。為此，今年國家人社部提出要啟動“全民參保登記計劃”試點工作，到2017年基本完成。 　　該計劃的總體考慮是，以養老、醫療保險為主攻方向，以城鄉統籌為重要抓手，以信息化為支撐，全面完成所有符合條件的群體參加城鄉五項基本社會保險（養老、醫療、工傷、生育和失業保險）的基本信息登記，形成統一的基礎數據庫和每個人唯一的社保標識，盡快實現基本社會保險制度對適用人群的全覆蓋。 　　賀德孝介紹，國家已制訂了實施方案，按照要求，今年我省選擇兩個市試點，其余各市選擇兩到三個縣作為試點，明年逐步推開。 　　8月底前全部實現“五險統征” 　　《社會保險法》規定“社會保險費實行統一征收”。2012年4月，我省宣布省直管參保單位社會保險費先行統一征繳，隨后逐步在全省各地推行。我省先行先試“五險統征”，成為在全國率先落實此規定的省份。“五險統征”打破了過去養老、醫療、失業、工傷和生育5個社保經辦機構之間業務分立的狀態，大大方便了群眾辦事，又可以杜絕用人單位選擇性參加社保，避免侵害職工社保權益。 　　省社會保險局數據顯示，截至去年年底，我省8個市已全部成立了“五險統征”機構，23個縣開展了“五險統征”工作試點，涉及17014戶參保單位和191.2萬參保人員。比如，朔州市建立了“五險統征”繳費平臺，制定了具體的操作流程，實行一站式服務、一票征收。 　　賀德孝表示，今年，各級經辦機構要加快社保經辦管理資源整合，全面推行“五險統征”經辦模式，未成立統征機構的市、縣，條件具備的，要成立統一的社保機構，暫不具備條件的，可成立統一的征繳機構。 　　省人力資源和社會保障廳副廳長楊培岳要求，全省各級社保經辦機構要沖破利益藩籬，相互支持配合，確保今年8月底前全部市、縣實現“五險統征”。 　　推廣網上社保便民服務 　　省社會保險局省本級服務參保對象達150萬人，每月的服務工作量達5萬人次。去年，該局在業務大廳配備了電子叫號系統，并安裝了政策宣傳LED屏，服務模式由原來的專管員制改為綜合柜員制，既改善了大廳服務環境，又大大提高服務效率和服務質量。“不過，當前社保經辦機構人少事多的矛盾仍十分突出。從根本上解決問題，走增人增編的路子不太現實，出路只能是運用科技手段，努力提高工作效率。”賀德孝表示，最近，省人社廳決定統一開發全省“網上申報與便民服務”平臺。 　　按照進度，該平臺上半年在省社保局上線運行，下半年在市縣上線運行。平臺的建立，將填補我省電子社保和網上申報的空白，極大地發揮社保信息數據庫作用。在網上申報的基礎上，今后將逐步增加“移動設備終端，一卡通服務，微信和自助查詢”等多項功能。與此同時，我省將加快社會保險關系轉續、異地資格認證、養老保險待遇狀態比對查詢等信息系統的應用步伐。切實解決系統接入率低、應用不充分、代辦業務積壓的問題。 　　社保卡跨行領待遇有望免手續費 　　目前，全省有80%的市、縣啟動社保卡應用工作。朔州市在全市范圍內村村布設電話POS機，實現了基礎養老金的社保卡發放；晉城市強力推行集中代收付平臺，實現了城鄉居民社保卡基金征繳和待遇發放一卡通。省社保局、晉城市、長治市和臨汾市應用社保卡支付企業退休人員基本養老金，在很大程度上方便了退休人員。 　　今年，我省還將進一步充實社保卡“內芯”，讓持卡人用起來更方便快捷。“今年在社保卡應用方面，將做好四項工作。”賀德孝介紹，一是加快社保卡發放進度，盡快將制好的社保卡發放到參保人員手中；二是與發卡銀行聯合制定出臺社保卡跨行領取待遇免收手續費辦法；三是發卡銀行與參保的靈活就業人員、城鄉居民簽訂代扣保險費協議，直接由銀行從參保人員社保卡中扣除保險費用；四是督促發卡銀行加快城鄉服務網點P0S機布設和驗收工作。“通過上述辦法，確保城鄉居民、城鎮靈活就業人員、企業離退休人員和60歲以上城鄉居民，實現社保卡繳費和待遇支付一卡通。” 　　強化待遇領取人資格認證 　　去年，我省強化社保欠費單位管理，加大清欠工作力度。通過繳費能力評估，對欠費單位實行分類管理，并按照欠費時間長短、欠費金額多少和償還能力高低對欠費單位實施動態管理。截至去年年底，全省共查出少繳社會保險費3928.16萬元，追繳社會保險費3805.16萬元。 　　今年，我省將進一步筑牢社保基金安全防線，管好用好群眾的“保命錢”。省社保局將大力推動全省社保征繳和待遇支付稽核，利用信息技術手段提高稽核效率，強化對社保待遇領取人員的資格認證，有效防止和遏制冒領現象發生，確保基金安全運行。（山西晚報）