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據《中國經營報》報道， 《深化收入分配制度改革若干意見》（下稱《意見》）推出已經接近兩個月，記者了解到人社部和全國總工會已經展開實際行動，與外界期待的全面推進改革不同的是，收入分配改革的推進方式是“先易后難、逐步推進”，比如在收入差距拉大的現實下，改革將優先著手基層員工，而對于飽受詬病的央企高管收入則暫時擱置。

與此同時，此前備受關注的工資支付條例已經提交全國人大常委會審議，有望年內出臺，而該條例協調的重要對象也是基層員工，尤其是針對頻繁出現的農民工欠薪問題。

落實提高基層員工收入

人社部高層日前向記者透露，“人社部將針對《意見》中的提高基層員工收入，著手展開工作”。該消息也得到了全國總工會相關人士的證實，“近一段時間，將派各地各層的工會與地方的各級人大攜手，用法律、法規的形式推進提高基層員工收入”。

與此同時，此前備受關注的工資支付條例已經提交全國人大常委會審議，有望年內出臺，而該條例協調的重要對象也是基層員工，尤其是針對頻繁出現的農民工欠薪問題。“提高基層員工的收入，主要是指一線工人、勞務派遣工等。”全國總工會一位行業分會的負責人說。

央企高管收入調節擱淺

央企面臨著一個重大的挑戰，隨著保護基層員工尤其是勞務派遣人員的法律法規出臺，“央企有可能會縮減勞務派遣人員的使用”。

一方面提高基層員工的收入，另一方面，對央企高管的收入改革尚沒有明確的指向。記者向人社部高層求證，是否制定央企高管薪酬管理方面的具體意見時，該人士并沒有明確表態，只是說，“我們目前的工作重點是提高一線職工的收入”。

國資委人士向記者表示：“中石化、中石油都是世界500強企業，需要有更高端的人才。現在，只有碩士和博士才能夠進入央企，因此給這些人才更好的收入，是符合市場經濟行為的。”