本報(bào)訊 日前，上海市人力資源和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人做客上海市人力資源社會保障網(wǎng)，就修訂后的《工傷保險(xiǎn)條例》相關(guān)問題與網(wǎng)民互動交流。據(jù)介紹，與原《工傷保險(xiǎn)條例》相比，新《條例》在調(diào)整擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)適用范圍和工傷認(rèn)定范圍、簡化工傷認(rèn)定程序、提高工傷待遇水平、增強(qiáng)參保強(qiáng)制性等方面進(jìn)行了修訂和完善，主要有六大亮點(diǎn)惠及廣大職工和企業(yè)。
一是擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)適用范圍。除現(xiàn)行規(guī)定的企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶以外，事業(yè)單位、社會團(tuán)體，以及民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等組織，也依照規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)。
二是調(diào)整擴(kuò)大了工傷認(rèn)定范圍。職工在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。這樣規(guī)定，將上下班途中的工傷認(rèn)定范圍由原來的機(jī)動車事故傷害擴(kuò)大到機(jī)動車、非機(jī)動車的交通事故和城市軌道交通、客運(yùn)輪渡和火車事故傷害。
三是簡化了工傷認(rèn)定程序。對事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定。同時(shí)，取消了工傷認(rèn)定爭議中的行政復(fù)議前置程序，縮短了爭議處理的程序和時(shí)間，有利于保護(hù)工傷職工的合法權(quán)益。
四是大幅度提高了工傷保險(xiǎn)待遇。將一次性工亡補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍，一次性傷殘補(bǔ)助金按照傷殘級別增加1至3個(gè)月職工本人工資。
五是增加了基金支出項(xiàng)目。明確了將工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)等費(fèi)用納入基金支付的規(guī)定，還將原由用人單位支付的工傷職工“住院伙食補(bǔ)助費(fèi)”、“統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)”以及“終止或解除勞動關(guān)系時(shí)的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金”，改由工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)一支付。進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一了工傷職工的待遇標(biāo)準(zhǔn)，保證了工傷職工待遇的及時(shí)發(fā)放，同時(shí)減輕了參保用人單位的負(fù)擔(dān)，提高了企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的積極性。
六是加大了強(qiáng)制力度。增加了行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止支付工傷職工治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用的新規(guī)定，使工傷職工能夠得到及時(shí)救治，也可以從制度上遏制部分用人單位惡意訴訟。同時(shí)增加了對不參加工傷保險(xiǎn)和拒不協(xié)助工傷認(rèn)定調(diào)查核實(shí)的用人單位的行政處罰規(guī)定。對應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的，先是要求補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)并按日加收滯納金；逾期仍不繳納的，處以欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。這些規(guī)定，提高了工傷保險(xiǎn)的強(qiáng)制力度。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年11月底，上海參加工傷保險(xiǎn)職工人數(shù)達(dá)955萬，其中農(nóng)民工達(dá)471萬，累計(jì)工傷認(rèn)定人數(shù)26.19萬，享受工傷保險(xiǎn)待遇累計(jì)人次16.07萬，目前人均待遇水平3萬元。
