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據(jù)央行調(diào)統(tǒng)司司長(zhǎng)盛松成測(cè)算，黨的十八大報(bào)告里提出的，到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)“既切實(shí)可行，又實(shí)事求是”。其中，居民人均收入翻一番的目標(biāo)有望提前一至兩年實(shí)現(xiàn)。

盛松成預(yù)計(jì)，在實(shí)際收入翻一番的前提下，同時(shí)考慮每年3%左右的通脹因素，2020年城鄉(xiāng)居民人均收入預(yù)計(jì)將達(dá)到34265元。

盛松成在近日發(fā)表的署名文章中測(cè)算，由于2011年GDP已增長(zhǎng)9.3%，2012至2020年GDP僅需年均實(shí)際增長(zhǎng)6.94%即可實(shí)現(xiàn)人均收入翻番目標(biāo)。若假設(shè)2012年全年GDP增速為7.7%，則2013至2020年GDP僅需年均實(shí)際增長(zhǎng)6.85%，即可達(dá)到GDP翻番的目標(biāo)。

在盛松成看來，“城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻番”的目標(biāo)完全有可能提前實(shí)現(xiàn)。據(jù)他測(cè)算，在2012年城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)際增長(zhǎng)11%的假設(shè)條件下，2013至2020年城鄉(xiāng)居民人均收入僅需年均實(shí)際增長(zhǎng)6.38%，即可實(shí)現(xiàn)人均收入翻番的目標(biāo)，比同期GDP年均增長(zhǎng)目標(biāo)低0.47個(gè)百分點(diǎn)。考慮到城鄉(xiāng)居民人均收入2006至2011年平均實(shí)際增長(zhǎng)9.3%，且2011年以來已超過同期GDP實(shí)際增速，因此，“人均收入翻番”的目標(biāo)有望提前一至兩年實(shí)現(xiàn)。

新聞鏈接：

由中共北京市委講師團(tuán)、京華時(shí)報(bào)社、孔廟和國(guó)子監(jiān)博物館共同主辦的“京城尚書房”——百姓講壇第四期開講，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)常務(wù)理事呂井海受邀解讀十八大提出的人均收入翻番目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)。

□收入水平

城鎮(zhèn)就業(yè)人員年工資將超7萬

呂井海說，“十八大”明確提出了到2020年我國(guó)要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番的目標(biāo)。

2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是40萬億元，2020年值翻一番，將達(dá)到80萬億元。而2010年全國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資接近4萬元，到2020年翻番的話，則城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資要超過7萬元。

從2010年的數(shù)據(jù)看，在企業(yè)新創(chuàng)造價(jià)值里面，有40%-50%分給勞動(dòng)者。因此，當(dāng)2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到80萬億元的時(shí)候，能夠分給老百姓的收入達(dá)到至少30萬億元。

□分配公平

不能讓切蛋糕的人先拿蛋糕

呂井海說，很多人還很關(guān)注將來收入上去了，GDP也上去了，但是收入分配不公會(huì)不會(huì)進(jìn)一步加劇。

他表示，首先應(yīng)該尋求制度公平。舉例來說，分蛋糕時(shí)為了結(jié)果公平，切蛋糕的人不許先拿。因此在分配制度上，尤其是國(guó)有企業(yè)等占有壟斷資源的企業(yè)，利益分割時(shí)必須透明公開，否則就會(huì)滋生腐敗等導(dǎo)致分配不公的問題。

完善分配公平制度的同時(shí)，一定不要忘了效率問題，只有激勵(lì)才有效率，只有人才脫穎而出，他們努力去帶頭，到最后我們科技創(chuàng)新也上去了，經(jīng)濟(jì)才能較為快速的提升。

□實(shí)現(xiàn)手段

一手抓“提低”一手抓“調(diào)高”

呂井海說，具體來說，為實(shí)現(xiàn)收入翻一番，政府在收入分配上要做的工作應(yīng)包括“提低”“調(diào)高”“促中間”三方面。“促中間”相對(duì)簡(jiǎn)單，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展了，中等收入者的收入自然就會(huì)跟上。現(xiàn)在的焦點(diǎn)，一是低收入者，二是高收入者。

從“提低”來看，首先是普遍提高農(nóng)村居民的收入，因?yàn)閺牡貐^(qū)差別、二元結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)民的收入是非常低的，所以非常艱巨的任務(wù)就是普遍提高農(nóng)村居民的收入。

其次是提高城鄉(xiāng)貧困居民的保障標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保障標(biāo)準(zhǔn)和最低工資水平。

第三是提高企業(yè)退休人員的退休金。此前我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了八連調(diào)，連續(xù)八年都上調(diào)退休工資，現(xiàn)在基本上已經(jīng)翻了一番。但是橫向比，這部分群體的收入還是比較低。

最后是提高中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)的一線工作者的收入。

呂井海認(rèn)為，在“調(diào)高”方面，首先要調(diào)節(jié)部分壟斷行業(yè)的工資收入，避免壟斷行業(yè)輕易以低價(jià)甚至無償占有資源獲得暴利，調(diào)控其薪酬總額和水平的過快增長(zhǎng)。

第二是調(diào)節(jié)部分高管的偏高收入。現(xiàn)存的國(guó)企薪酬水平偏高，主要是一些地方國(guó)企和某些央企二三級(jí)企業(yè)的工資。

第三則是調(diào)節(jié)某些社會(huì)群體的偏高收入。摸清高收入群體的收入底數(shù)，同時(shí)杜絕他們的灰色收入。