國務院近日下發(fā)《關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，《通知》指出，各城市應取消高校畢業(yè)生落戶限制，允許高校畢業(yè)生在就（創(chuàng)）業(yè)地辦理落戶手續(xù)（直轄市按有關規(guī)定執(zhí)行）。（6月2日《人民日報》）
今年3月，教育部部長袁貴仁在2011年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會議上直言：國際金融危機對我國就業(yè)的不利影響還沒有消除，如果說2010年是我國經(jīng)濟最困難的一年，2011年可能是最復雜的一年，整個宏觀層面就業(yè)形勢就很嚴峻。那么，2011年的畢業(yè)生人數(shù)650萬，再加上往屆沒有實現(xiàn)就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量之大可想而知。
在“2011年的就業(yè)形勢仍不容樂觀”的大背景下，國務院下發(fā)通知要求各城市取消高校畢業(yè)生落戶限制，以促進高校畢業(yè)生就業(yè)，可以說是一場及時雨。受我國長期以來實行的戶籍制度的影響，很多大學畢業(yè)生流入城市，其戶籍往往被打回原籍地，或者以集體戶口的方式掛靠在當?shù)厝瞬胖行模@種戶籍管理機制給大學畢業(yè)生的流動、社保、就業(yè)等諸多方面帶來麻煩，讓他們難以真正融入其所工作和生活的城市之中。
當然，取消高校畢業(yè)生的落戶限制，其意義不僅在于促進大學生就業(yè)，拆除限制大學畢業(yè)生自由流動的藩籬，打破人才招聘使用上的條塊分割，更深層次的意義還在于，將就業(yè)競爭、人才競爭的范圍，由原來的某個地區(qū)擴展到全國（直轄市除外），該政策會推動市場經(jīng)濟條件下勞動力資源的優(yōu)化配置，有利于“人盡其才”用人機制的確立和高素質人才的脫穎而出。
從表面上看，大學畢業(yè)生就業(yè)市場普遍呈現(xiàn)出“供過于求”的局面，而實際上，目前高校畢業(yè)生還遠遠不能滿足各行各業(yè)對于高素質人才的需求，有些行業(yè)和部門在人才招聘市場上甚至會陷入“一才難求”的尷尬境地。造成這種矛盾的原因一方面固然在大學生的“結構性失業(yè)”，但另一方面還在于，以往各城市接納大學畢業(yè)生時，都不同程度地受到進人指標、戶口指標等因素的限制，戶口問題成了大學畢業(yè)生合理流動以及用人單位自主招聘人才的一大障礙。例如一些企業(yè)或單位，在招聘人才時，就存在著地域歧視，要求所用人才是本地戶口等。
取消高校畢業(yè)生落戶限制畢竟只是一個“通知”，其強制性如何還很值得考慮。具體到各城市，采取什么態(tài)度對待這個“通知”，無疑將直接影響到大學生畢業(yè)生解決戶籍問題的實際效果。此外，從人才流動的角度看，打破戶籍限制的對象還不必局限于大學畢業(yè)生，限制人才流動的戶籍藩籬理當被所有公民忽視；只有徹底打破戶籍限制，才能使社會向著良性的秩序發(fā)展。
我們說，戶籍改革的最終目的,應是取消戶籍對所有人口流動的限制，允許公民根據(jù)自己的意愿和能力遷移到任何地方生活，自動獲得當?shù)鼐用竦纳矸莶⑾硎芘c當?shù)鼐用裢鹊墓矙嗬土x務。那么，我們不妨以各城市取消高校畢業(yè)生落戶限制為向導，繼續(xù)深化戶籍改革，面對更大的地域范圍和更廣大的改革對象，取消戶籍限制，進而打破人才制度上的一切人為的條條框框，讓公民得以自由流動，使我們的社會真正實現(xiàn)“人盡其才，物盡其用”。
