會議認為，當前我國經濟運行處于合理區間，要立足當前、著眼長遠，發揮調結構、促改革對穩增長的積極作用，不斷增強發展后勁和內生動力。要在營 造公平開放便利的市場環境上多下功夫，在激發市場主體活力上多想辦法，在加強薄弱環節建設上加大力度，充分發揮市場機制作用，釋放改革紅利，為經濟持續健 康發展注入不竭動力。
會議指出，小微企業數量眾多，絕大多數為民營企業，對推動經濟發展、促進市場繁榮、不斷擴大就業發揮著重要作用。為支持小微企業發展，會議決 定，通過調整支出結構盤活存量財政資金，緩解財政收支矛盾，按照公平稅負原則，從今年8月1日起，對小微企業中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人 和營業稅納稅人，暫免征收增值稅和營業稅，并抓緊研究相關長效機制。這將使符合條件的小微企業享受與個體工商戶同樣的稅收政策，為超過600萬戶小微企業 帶來實惠，直接關系幾千萬人的就業和收入。
會議指出，當前我國經貿環境復雜嚴峻，進出口增速均明顯放緩。要通過制度創新，提高貿易便利化水平，增強企業競爭力。一是制定便利通關辦法，抓 緊出臺“一次申報、一次查驗、一次放行”改革方案，分步在全國口岸實行。二是整頓進出口環節經營性收費，減少行政事業性收費。暫免出口商品法定檢驗費用。 減少法檢商品種類，原則上工業制成品不再實行出口法檢。抓緊研究法定檢驗體制改革方案。三是鼓勵金融機構對有訂單、有效益的企業及項目加大支持力度，發展 短期出口信用保險業務，擴大保險規模。四是支持外貿綜合服務企業為中小民營企業出口提供融資、通關、退稅等服務。創造條件對服務出口實行零稅率，逐步擴大 服務進口。五是積極擴大商品進口，增加進口貼息資金規模。完善多種貿易方式，促進邊境貿易。六是努力促進國際收支基本平衡，保持人民幣匯率在合理均衡水平 上的基本穩定。
會議強調，鐵路是國家重要的基礎設施和民生工程，是資源節約型和環境友好型運輸方式。要按照統籌規劃、多元投資、市場運作、政策配套的基本思 路，推進鐵路投融資體制改革，這是繼鐵路機構改革、實現政企分開后的又一重大改革舉措。通過改革，全面開放鐵路建設市場，優先建設中西部和貧困地區的鐵路 及相關設施。這將有力推動扶貧攻堅，促進區域協調發展和積極穩妥推進城鎮化，更好地實現群眾改善生產生活條件、增加收入的迫切期盼。為此，一要多方式多渠 道籌集建設資金，以中央財政性資金為引導，吸引社會資本投入，設立鐵路發展基金。創新鐵路債券發行品種和方式。二要向地方和社會資本開放城際鐵路、市域 （郊）鐵路、資源開發性鐵路等的所有權和經營權。三要加大力度盤活鐵路用地資源，搞好綜合開發利用，以開發收益支持鐵路發展。四要加快前期工作，使“十二 五”規劃確定的重點項目及時開工，按合理工期推進，確保工程質量。會議還審議通過了《鐵路安全管理條例（草案）》。
會議強調，要繼續有力做好甘肅定西抗震救災工作，使災區群眾得到妥善安置。針對近期各類自然災害仍可能多發的情況，各地區、各部門要本著對人民高度負責的精神，切實做好防范和應對災害工作，確保人民生命安全和基本生活。
■ 新聞背景
小微企業是增長轉型“助推器”
今年7月8日，國務院總理李克強在廣西召開小微企業負責人座談會。他明確指出，小微企業是就業的最大吸納器，千千萬萬的小微企業發展好了，就會為增長和轉型裝上更多的“助推器”，打開更廣闊的就業大門，國家要繼續從政策上給予支持。
據悉，從2011年以來，國家出臺了一系列惠及中小企業尤其是小微企業發展的稅費政策。
主要包括將個體工商戶和其他個人增值稅和營業稅的起征點統一并提高到月銷售額（或營業額）5000-20000元，將享受所得減按50%計入應 納稅所得額政策的小型微利企業年應納稅所得額上限由3萬元提高到6萬元，免征金融機構對小微企業貸款印花稅，以及對小微企業免征管理類、登記類、證照類行 政事業性收費等。這些政策的實施，對于減輕小微企業稅費負擔，促進其健康發展起到了積極作用。
