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外企加速撤離中國,說法站不住腳

萬保人力資源   2015-03-05   瀏覽量:1511

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日本企業走了,中國工人去哪?

日本企業走了,中國工人去哪?

“外企加速撤離中國”的說法站不住腳

近期,“外企加速撤離中國”的說法見諸一些媒體,并列舉了一些事實。但總體而言,這些報道盲人摸象的角度比較多,比較偏頗。

據媒體報道,春節前夕,日本知名鐘表企業西鐵城在華生產基地——西鐵城精密(廣州)有限公司宣布清算解散,千余名員工被解除勞動合同,限期離廠。與此同時,微軟則計劃關停諾基亞東莞工廠和北京工廠,并加速將生產設備運往越南工廠。微軟在東莞和北京兩地的關廠,將總共裁員9000人。

同時,有媒體列舉其他一些知名外資企業,如松下、日本大金、夏普、TDK等均計劃進一步推進制造基地回遷日本本土。優衣庫、耐克、富士康、船井電機、歌樂、三星等世界知名企業則紛紛在東南亞和印度開設新廠,加快了撤離中國的步伐。

不過,由此得出“外企加速撤離中國”的結論無疑是一葉障目。事實,尤其是宏觀的事實是由許多碎片拼成的,如無堅實的整體觀察和數據描述,下的結論也就難以客觀。

我們從國內和國外兩個數據來看“外商加速撤離”的情況到底如何。

根據國內商務部的信息,2014年我國實際使用外資1195.6億美元,同比增長1.7%;且對外和吸收雙向投資首次接近平衡,單筆合同額較去年上升14%。

而根據聯合國貿發會的數據,受到全球經濟疲軟,政策不確定性和地緣風險等影響,2014年全球外國直接投資較2013年下降8%,降至約1.26萬億美元。但是,中國去年吸引的外國直接投資約為1280億美元,較2013年增長約3%,成為外國直接投資第一大流入國。

但中國工人在產業變遷中將受到沖擊

雖然外資加速流出的說法站不住腳,但是國內產業結構確實在發生比較大的變化,在這個過程中,擁有知識資本比較低的工人群體受到的沖擊最大。

從外資進入中國投資行業的變化來看,服務業吸引外資超過制造業。2014年服務業外資流入已經占到總量的約56%,其中分銷服務業、運輸服務業實際使用外資規模較大;而制造業吸引外資金額下滑,占總量的比重繼續下降。

其次,對制造業而言,由于工資和生產成本持續上升,部分勞動密集型低端制造業的外資企業將生產基地遷往低收入國家,但流入中國高科技產業和高端制造業的外資卻有增無減,顯示了吸引外資制造業的質量提升。

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從碎片化的信息來看,只要上網搜一搜,就能發現,很多企業是在調整戰略,不但有旗下企業遷出,也有企業遷入。比如國內廣大的汽車市場吸引外資在內地建設汽車工廠;英特爾、三星等企業也在國內投資數十億美元,在成都、西安建立高端測試技術和芯片設計等高科技工廠;醫藥巨頭美國強生公司在上海設立亞太創新中心,下轄新加坡、澳大利亞、日本三個研發分部等。

在中國目前的產業變遷中,擁有知識和技能的工人受到的沖擊較小,受到沖擊最大的是知識技能較低的工人。在前例中,微軟裁員諾基亞的員工也許能夠在一段時間內找到工作,而西鐵城精密的員工找到新的工作可能就就要花費一定的時間,而原來在優衣庫、耐克等工廠打工的工人,在工廠遷出后,找到新工作的難度更大。

要保護勞動者,而非就業崗位

如上段所言,在產業變遷中,低端勞動者受到沖擊最大,但是,我們應不應該限制這些外資流出,從而保護就業崗位呢?顯然不能。

一個簡單的邏輯是,如果我們為了保護就業崗位而保護就業崗位,抵制資本和產業流動,抵制企業自由遷入遷出,抵制高新技術替代工人勞動,那我們的生活水平將永遠保持在工業革命以前。

雖然道理看起來容易接受,但在現實中,人們往往因為保護就業崗位而抗拒經濟變化。由于新技術、新產品、新服務、新的產業變遷將替代一部分就業崗位或改變崗位結構,因此在歷史上常常會有借保護就業者(崗位)之名而抵制變化的運動,如紡織工人抵制紡織機,馬車工人抵制火車,工廠工人抵制產業變化等。

人們對就業崗位變化和失業的擔心,甚至衍生出許多相應的經濟理論,典型的如“盧德謬論”——認為生產力提高將增加失業。不過從歷史來看,新技術將帶來更低的成本、新的消費和新的崗位,從而導致更高的可支配收入和生活水平。

保護勞動者最好的辦法是增加知識資本

個人發展和國家一樣,通常要三步走,首先從用自己的勞動力交換價值開始,然后是通過學習積累獲得知識交換價值,最后是通過前兩者積累的資本交換價值。一般而言,勞動力回報最低,知識回報較高,資本回報最高。

這三者的順序一般難以打破,且都需要時間積累。對于勞動者個人而言,適應產業變遷最好的方式就是學習和培訓,也即增加知識資本。

在產業變遷中,具有知識的勞動者受到的沖擊較小,如微軟裁員諾基亞員工,可以在較短時間找到新工作,這是因為他們擁有知識資本,可以在相似的企業通用,并向更低端的工作兼容。

而低端產業的工人,可能就會受到更大的沖擊。如在富士康工作的工人,只需要高中或初中畢業文憑即可,耐克、優衣庫等工廠的要求就更低。一旦失業這部分工人將面臨較大的擇業問題和更長的失業時間。

新技術、新服務、新產品需要工人有新的技能掌握,也需要有大量民間的培訓機構提供服務。這是因為,民間培訓機構可以更好的知道市場最需要的技能??梢钥吹降氖?,隨著近十年中國經濟增長,大量提供相關技能的職業技術學院獲得了市場肯定。

而在本月25日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議為中,也決定加大對中等職業學校和普通高中國家助學金補助標準,加大對經濟困難家庭的助學力度,加快技能型人才培養,意在提高整體勞動者的知識資本??梢哉f,這步棋在高層已經得到了認知。

此外,從外商投資的地區分布變化看,中部實際使用外資增長較快,東、西部地區小幅增長,西部略快于東部,這就需要給工人更多地區選擇權,進一步解放和加快戶籍和農村土地產權的改革,讓這部分工人沒有后顧之憂。

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